AVIZ

referitor la proiectul de

Ordonanță a Guvernului privind reglementarea unor măsuri pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, inclusiv reglementări necesare pentru îndeplinirea jaloanelor și țintelor din cadrul Planului național de redresare și reziliență al României

Analizând proiectul de Ordonanță a Guvernului privind reglementarea unor măsuri pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, inclusiv reglementări necesare pentru îndeplinirea jaloanelor și țintelor din cadrul Planului național de redresare și reziliență al României, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 275 din 31.07.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D853/31.07.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:

1. Potrivit Notei de fundamentare, proiectul de ordonanță are ca obiect adoptarea unor măsuri cu privire la prelungirea „contractelor de achiziție publică/contractelor sectoriale/acordurilor-cadru care au asigurate sursele financiare parțial sau integral din Planul național de redresare și reziliență al României, ca urmare a prelungirii duratei contractelor de finanțare aferente, în scopul implementării obiectivelor de investiții și a absorbției fondurilor europene, a respectării angajamentelor luate de România cu privire la îndeplinirea țintelor și jaloanelor din PNRR”.

Totodată, este propusă completarea art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 127/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri bugetare, aprobată cu completări prin Legea nr. 153/2024.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La titlu, semnalăm că, potrivit art. 41 alin. (5) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „În cazul actelor normative prin care se modifică ori se completează un alt act normativ, titlul actului va exprima operațiunea de modificare sau de completare a actului normativ avut în vedere”.

Așadar, având în vedere cuprinsul art. II din proiectul de ordonanță, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă menționate supra, se impune ca titlul actului normativ să reflecte și completarea art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 127/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri bugetare, aprobată cu completări prin Legea nr. 153/2024.

4. La art. I alin. (1), pentru o exprimare adecvată în context, sintagma „în conformitate cu termenele stabilite la nivelul acestora” va fi înlocuită cu expresia „în conformitate cu termenele stabilite în cuprinsul acestora”.

La alin. (10), semnalăm că norma preconizată este lipsită de claritate și predictibilitate, fiind imposibil de stabilit care sunt acele diligențe necesare pe care ar trebui autoritatea/entitatea contractantă să le întreprindă. În concluzie, este necesară revederea și reformularea normei.

5. La art. II partea introductivă, pentru o redactare în acord cu exigențele de tehnică legislativă, recomandăm redarea formei abreviate „art.” in extenso.

La textul prevăzut pentru art. V alin. (4¹), pentru o exprimare specifică stilului normativ, sugerăm înlocuirea sintagmei „exceptarea de la prevederile alin. (2) și (3)” cu expresia „exceptarea de la aplicarea prevederilor alin. (2) și (3)”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 806/31.07.2024